各地級以上市財政局，順德區(qū)財稅局，財政省直管縣（市）財政局，省直各單位，各采購代理機構(gòu)：

　　為規(guī)范我省政府采購信息公開工作，提高政府采購?fù)该鞫?，強化政府采購社會監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《廣東省實施〈中華人民共和國政府采購法〉辦法》及《財政部關(guān)于做好政府采購信息公開工作的通知》等法律法規(guī)和政府采購相關(guān)制度規(guī)定，現(xiàn)就進一步做好我省政府采購信息公開工作通知如下：

　　一、政府采購信息公開范圍及主體

　　采購項目信息，包括政府采購項目預(yù)算、單一來源公示、采購計劃、采購需求、資格預(yù)審公告、采購文件、采購公告、更正或變更公告、結(jié)果公告、采購合同、驗收報告等信息，由采購人或者其委托的采購代理機構(gòu)負責公開。

　　 監(jiān)管信息，包括財政部門作出的投訴、監(jiān)督檢查等處理決定，對集中采購機構(gòu)的考核結(jié)果，以及違法失信行為記錄等信息，由財政部門負責公開。

　　法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當公開的其他政府采購信息，由相關(guān)主體依法公開。

　　政府采購信息公開主體對所公開的政府采購信息真實性、完整性和合規(guī)性負責。

　　二、政府采購信息公開渠道

　　廣東省財政廳網(wǎng)上辦事大廳政府采購系統(tǒng)（以下簡稱廣東省政府采購網(wǎng)）是我省指定的政府采購信息公開媒體，政府采購項目信息必須在廣東省政府采購網(wǎng)上按統(tǒng)一格式進行公開。

　　為擴大信息傳播的覆蓋面，政府采購信息也可同時在中國政府采購網(wǎng)中央主網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）、《中國財經(jīng)報》（《中國政府采購報》）、《中國政府采購雜志》、《中國財政雜志》以及地方財政部門指定的其他媒體或采購人自有公開渠道上發(fā)布。

　　預(yù)算金額在500萬元以上的采購項目信息、政府采購違法失信行為信息記錄，由廣東省政府采購網(wǎng)推送至中國政府采購網(wǎng)中央主網(wǎng)發(fā)布。

　　三、政府采購信息公開內(nèi)容及時限

　　政府采購信息包括政府采購項目信息、政府采購監(jiān)管信息，以及法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定等應(yīng)當公開的其他政府采購信息。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密及法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)予保密的信息以外，政府采購項目預(yù)算、單一來源公示、采購計劃、采購需求、資格預(yù)審公告、采購文件、采購公告、更正或變更公告、結(jié)果公告、采購合同、驗收報告和監(jiān)管信息等政府采購信息應(yīng)當按程序及時向社會公開。

　　（一）采購項目預(yù)算。

　　 政府采購項目預(yù)算金額應(yīng)當在招標公告、資格預(yù)審公告、競爭性談判公告、競爭性磋商公告和詢價公告等采購公告，以及招標文件、談判文件、磋商文件、詢價通知書等采購文件中公開。采購項目預(yù)算金額以財政部門所批復(fù)的部門預(yù)算中的政府采購預(yù)算為依據(jù)；部門預(yù)算批復(fù)前進行采購的項目，以經(jīng)財政審核通過的明細項目預(yù)算中政府采購計劃為準；部門預(yù)算已列明具體采購項目的，按照部門預(yù)算中具體采購項目的預(yù)算金額公開；部門預(yù)算未列明采購項目的，應(yīng)當根據(jù)工作實際對部門預(yù)算進行分解，按照分解后的具體采購項目預(yù)算金額公開。

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　　達到公開招標數(shù)額標準，符合《中華人民共和國政府采購法》第三十一條第一項規(guī)定情形，只能從唯一供應(yīng)商處采購的，在報財政部門批準之前，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)在省級以上財政部門指定媒體上進行公示。公示內(nèi)容應(yīng)當包括采購人；采購項目編號；采購項目名稱；采購項目預(yù)算金額；擬采購的貨物或者服務(wù)的說明；采用單一來源采購方式的原因及相關(guān)說明；擬定的唯一供應(yīng)商名稱、地址；專家對相關(guān)供應(yīng)商因?qū)＠Ｓ屑夹g(shù)等原因具有唯一性的獨立論證意見，以及專家的姓名、工作單位和職稱；專家小組綜合意見；公示期限；聯(lián)系事項等。公示期限不得少于5個工作日。（參見附件格式1）

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　　采購計劃公開內(nèi)容應(yīng)當包括采購人；采購項目編號；采購項目名稱；采購品目名稱；采購項目預(yù)算金額；采購數(shù)量；需求時間；采購方式；備案時間等。采購計劃自財政部門備案后系統(tǒng)直接推送公開。（參見附件格式2）

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　　采購需求應(yīng)當符合法律法規(guī)以及政府采購政策規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全等要求。

　　政府向社會公眾提供的公共服務(wù)項目，采購人應(yīng)當在確定采購需求前至少10個工作日征求社會公眾意見，征求意見公告內(nèi)容應(yīng)當包括采購項目名稱；采購品目名稱；公告期限；意見反饋時間及方式；聯(lián)系事項等。（參見附件格式3）

　　（五）資格預(yù)審公告。

　　資格預(yù)審公告期限為5個工作日。

　　1．邀請招標及其他資格預(yù)審公告。公開內(nèi)容應(yīng)當包括采購項目編號；采購項目名稱；采購項目預(yù)算金額；項目內(nèi)容及需求（含采購項目需要落實的政府采購政策）；資格預(yù)審的內(nèi)容、標準和方法；供應(yīng)商需提交的資格證明文件；提交資格預(yù)審申請文件的時間；提交資格預(yù)審申請文件地點；公告期限；聯(lián)系事項；采購文件等。提交資格預(yù)審申請文件的時間自公告發(fā)布之日起不得少于5個工作日。（參見附件格式4）

　　資格預(yù)審審查結(jié)果應(yīng)在報名截止時間后3個工作日內(nèi)確定并予公告。公開內(nèi)容應(yīng)當包括采購人及其聯(lián)系人；采購代理機構(gòu)及其聯(lián)系人；采購項目編號；采購項目名稱；供應(yīng)商報名情況、審查情況等。（參見附件格式5）

　　2．政府和社會資本合作項目（以下簡稱PPP項目）采購資格預(yù)審公告。公開內(nèi)容應(yīng)當包括項目授權(quán)主體；項目實施機構(gòu)；PPP項目編號；PPP項目名稱；PPP項目采購需求；對社會資本的資格要求（如，是否允許聯(lián)合體參與采購活動，是否限定參與競爭的合格社會資本的數(shù)量及限定的方法和標準，資格證明文件等）；采購本國貨物和服務(wù)、技術(shù)引進和轉(zhuǎn)讓等政策要求，以及對社會資本參與采購活動和履約保證的擔保要求；提交資格預(yù)審申請文件的時間；提交資格預(yù)審申請文件的地點；公告期限；聯(lián)系事項；采購文件等。社會資本提交資格預(yù)審申請文件的時間自公告布之日起不得少于15個工作日。（參見附件格式6）

　　（六）采購文件、采購公告、更正或變更公告。

　　1．采購文件。采購文件是指招標采購中招標文件及其他采購方式中向供應(yīng)商發(fā)出邀約的采購文件。采購文件應(yīng)當隨采購公告或中標、成交結(jié)果公告同時公開。

　?。?）招標文件內(nèi)容應(yīng)當包括采購項目預(yù)算金額；采購項目的商務(wù)條件、采購需求、投標人的資格條件、投標報價要求、評標方法、評標標準以及擬簽訂的合同文本等。招標文件的提供期限自招標文件開始發(fā)出之日起不得少于5個工作日。

　?。?）競爭性談判文件內(nèi)容應(yīng)當包括供應(yīng)商資格條件、采購邀請、采購方式、采購項目預(yù)算金額、采購需求、采購程序、價格構(gòu)成或者報價要求、響應(yīng)文件編制要求、提交響應(yīng)文件截止時間及地點、保證金交納數(shù)額和形式、評定成交的標準等；明確談判小組根據(jù)與供應(yīng)商談判情況可能實質(zhì)性變動的內(nèi)容，包括采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款。從競爭性談判文件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之日止不得少于3個工作日。

　?。?）詢價通知書內(nèi)容應(yīng)當包括供應(yīng)商資格條件、采購邀請、采購方式、采購項目預(yù)算金額、采購需求、采購程序、價格構(gòu)成或者報價要求、響應(yīng)文件編制要求、提交響應(yīng)文件截止時間及地點、保證金交納數(shù)額和形式、評定成交的標準等。從詢價通知書發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交響應(yīng)文件截止之日止不得少于3個工作日。

　?。?）競爭性磋商文件內(nèi)容應(yīng)當包括供應(yīng)商資格條件、采購邀請、采購方式、采購項目預(yù)算金額、采購需求、政府采購政策要求、評審程序、評審方法、評審標準、價格構(gòu)成或者報價要求、響應(yīng)文件編制要求、保證金交納數(shù)額和形式以及不予退還保證金的情形、磋商過程中可能實質(zhì)性變動的內(nèi)容、響應(yīng)文件提交的截止時間、開啟時間及地點以及合同草案條款等。從競爭性磋商文件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之日止不得少于10日。競爭性磋商文件的發(fā)售期限自開始之日起不得少于5個工作日。

　　（5）PPP項目采購文件內(nèi)容應(yīng)當包括采購邀請、競爭者須知（包括密封、簽署、蓋章要求等）、競爭者應(yīng)當提供的資格、資信及業(yè)績證明文件、采購方式、政府對項目實施機構(gòu)的授權(quán)、實施方案的批復(fù)和項目相關(guān)審批文件、采購程序、響應(yīng)文件編制要求、提交響應(yīng)文件截止時間、開啟時間及地點、保證金交納數(shù)額和形式、評審方法、評審標準、政府采購政策要求、政府和社會資本合作項目合同草案及其他法律文本、采購結(jié)果確認談判中項目合同可變的細節(jié)、以及是否允許未參加資格預(yù)審的供應(yīng)商參與競爭并進行資格后審等內(nèi)容；明確項目合同必須報請本級人民政府審核同意，在獲得同意前項目合同不得生效；采購本國貨物和服務(wù)、技術(shù)引進和轉(zhuǎn)讓等政策要求，以及對社會資本參與采購活動和履約保證的擔保要求。

　　采用競爭性談判或者競爭性磋商采購方式的，項目采購文件除上款規(guī)定的內(nèi)容外，還應(yīng)當明確評審小組根據(jù)與社會資本談判情況可能實質(zhì)性變動的內(nèi)容，包括采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及項目合同草案條款。

　　 2．采購公告。

　　（1）公開招標公告內(nèi)容應(yīng)當包括采購項目編號；采購項目名稱；采購項目預(yù)算金額；采購數(shù)量；采購項目內(nèi)容及需求（含采購項目需要落實的政府采購政策）；供應(yīng)商資格；獲取招標文件的時間、地點、方式及招標文件售價；投標截止時間；提交投標文件地點；開標時間；開標地點；公告期限；聯(lián)系事項；委托代理協(xié)議；招標文件等。招標公告的期限為5個工作日。（參見附件格式7）

　?。?）競爭性談判公告、競爭性磋商公告和詢價公告內(nèi)容應(yīng)當包括采購項目編號；采購項目名稱；采購項目預(yù)算金額；采購數(shù)量；項目內(nèi)容及需求（含采購項目需要落實的政府采購政策）；供應(yīng)商資格；獲取談判、磋商、詢價文件的時間、地點、方式及文件售價；提交談判、磋商、詢價文件的截止時間；提交談判、磋商、詢價文件地點；談判、磋商、詢價時間；談判、磋商、詢價地點；公告期限；聯(lián)系事項；委托代理協(xié)議；競爭性談判文件、競爭性磋商文件、詢價通知書等。競爭性談判公告、競爭性磋商公告和詢價公告期限為3個工作日。（參見附件格式8）

　?。?）采購人或者采購代理機構(gòu)對已發(fā)出的招標文件、資格預(yù)審文件，以及采用公告方式邀請供應(yīng)商參與的競爭性談判文件、競爭性磋商文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有獲取采購文件的潛在供應(yīng)商。更正公告內(nèi)容應(yīng)當包括原公告的時間、采購項目名稱、采購項目編號，更正事項的原因、內(nèi)容；更正后的投標（響應(yīng)）截止時間；聯(lián)系事項。（參見附件格式9）

　　澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件、資格預(yù)審申請文件、響應(yīng)文件編制的，應(yīng)當在投標截止時間至少15日前、提交資格預(yù)審申請文件截止時間至少3日前，或者提交首次響應(yīng)文件截止之日3個工作日前，發(fā)布更正公告并以書面形式通知所有獲取采購文件的潛在供應(yīng)商；不足上述時間的，應(yīng)當順延提交投標文件、資格預(yù)審申請文件、響應(yīng)文件的截止時間。

　?。?）變更公告是指延長投標截止時間和開標時間的公告。公告內(nèi)容應(yīng)當包括原公告的時間、采購項目名稱、采購項目編號，變更事項的原因、內(nèi)容；變更后的投標（響應(yīng)）截止時間；聯(lián)系事項。變更公告至少應(yīng)當在提交投標文件截止時間3日前發(fā)布，并以書面形式通知所有招標文件收受人。（參見附件格式9）

　?。ㄆ撸┙Y(jié)果公告。

　　1．中標、成交結(jié)果公告。

　　中標、成交公告期限為1個工作日。

　　 （1）公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源、競爭性磋商等政府采購項目中標、成交結(jié)果公告內(nèi)容應(yīng)當包括采購項目編號；采購項目名稱；采購項目預(yù)算金額；采購方式；中標、成交供應(yīng)商名稱、法人代表、地址；中標、成交標的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價，中標、成交金額、服務(wù)要求；評審日期、評審地點、評審委員會（談判小組、磋商小組、詢價小組或單一來源采購小組）負責人和成員名單；評審意見（采用書面推薦供應(yīng)商參加采購活動的，還應(yīng)當公告采購人和評審專家的推薦意見）；公告期限；聯(lián)系事項；招標文件、競爭性談判文件、競爭性磋商文件、詢價通知書等。中標、成交結(jié)果公告自中標、成交供應(yīng)商確定之日起2個工作日內(nèi)發(fā)布。（參見附件格式10）

　　協(xié)議定點采購項目還應(yīng)當公告入圍價格、價格調(diào)整規(guī)則和優(yōu)惠條件。

　?。?）PPP項目預(yù)中標、成交結(jié)果公示。公示內(nèi)容應(yīng)當包括PPP項目編號；PPP項目名稱；采購方式；預(yù)中標、成交社會資本名稱、法人代表、地址；預(yù)中標、成交標的名稱，公示期限；聯(lián)系事項；根據(jù)采購文件、響應(yīng)文件及有關(guān)補遺文件和確認談判備忘錄擬定的項目合同文本（項目合同文本應(yīng)當將預(yù)中標、成交社會資本響應(yīng)文件中的重要承諾和技術(shù)文件等作為附件，涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容可以不公示）等。項目實施機構(gòu)應(yīng)當在預(yù)中標、成交社會資本確定后10個工作日內(nèi)，與預(yù)中標、成交社會資本簽署確認談判備忘錄，并將預(yù)中標、成交結(jié)果和項目合同文本進行不得少于5個工作日的公示。（參見附件格式11）

　?。?）PPP項目中標、成交結(jié)果公告。公告內(nèi)容應(yīng)當包括PPP項目編號；PPP項目名稱；采購方式；中標、成交社會資本的名稱、法人代表、地址；中標、成交標的名稱，主要中標、成交條件（包括但不限于合作期限、服務(wù)要求、項目概算、回報機制等）；評審小組和采購結(jié)果確認談判工作組成員名單；采購本國貨物和服務(wù)、技術(shù)引進和轉(zhuǎn)讓等政策要求，以及對社會資本參與采購活動和履約保證的擔保要求；公告期限；聯(lián)系事項；項目合同文本等。中標、成交結(jié)果公告應(yīng)在預(yù)中標、成交結(jié)果公示期滿無異議后2個工作日內(nèi)發(fā)布。（參見附件格式12）

　　 2．廢標（終止）公告。公開招標、邀請招標出現(xiàn)廢標情形的，應(yīng)當發(fā)布廢標公告。競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購、詢價出現(xiàn)終止采購活動情形的，應(yīng)當發(fā)布項目終止公告。廢標（終止）公告內(nèi)容應(yīng)當包括采購項目編號；采購項目名稱；采購公告發(fā)布時間；開標（報價）時間；廢標（終止）事項、內(nèi)容、原因；廢標（終止）時間；聯(lián)系事項等。廢標（終止）公告應(yīng)自廢標或項目終止確定之日起2個工作內(nèi)發(fā)布。（參見附件格式13）

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　　 政府采購合同應(yīng)當自簽訂之日起2個工作日內(nèi)公開。政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的部分可以不公開，但其他內(nèi)容應(yīng)當公開。政府采購合同涉及國家秘密的內(nèi)容，由采購人依據(jù)《保守國家秘密法》等法律制度規(guī)定確定。采購合同涉及商業(yè)秘密的內(nèi)容，由采購人依據(jù)《反不正當競爭法》、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見》（法發(fā)〔1992〕22號）等法律制度的規(guī)定，與供應(yīng)商在合同中約定。其中，合同標的名稱、規(guī)格型號、單價及合同金額等內(nèi)容不得作為商業(yè)秘密。合同中涉及個人隱私的姓名、聯(lián)系方式等內(nèi)容，除征得權(quán)利人同意外，不得對外公開。

　　政府采購合同應(yīng)當按照合同標準格式載明合同標的、合同金額、履約期限、違約責任等主要條款并完整公開。政府采購合同公開內(nèi)容應(yīng)當包括采購人；采購項目編號；采購項目名稱；合同編號；合同名稱；中標、成交供應(yīng)商及其地址和聯(lián)系方式；合同金額；采購項目預(yù)算金額；合同簽訂時間；合同公告時間；聯(lián)系事項；中標、成交公告；采購合同文本等。（參見附件格式14）

　　2015年3月1日以后簽訂的政府采購合同，未按要求公開的，應(yīng)當于2015年10月31日以前按本通知要求格式補充公開。

　　（九）驗收報告。

　　政府向社會公眾提供的公共服務(wù)項目，驗收時應(yīng)當邀請服務(wù)對象參與并出具意見，驗收結(jié)果應(yīng)當向社會公告。驗收報告內(nèi)容應(yīng)當包括采購項目編號；采購項目名稱；合同編號；合同名稱；中標、成交供應(yīng)商及其地址和聯(lián)系方式；合同金額；中標、成交標的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價，中標、成交金額、服務(wù)要求；驗收結(jié)論；驗收小組成員名單；聯(lián)系事項；驗收書文本等。（參見附件格式15）

　　驗收報告應(yīng)當在履約驗收結(jié)束之日起2個工作日內(nèi)發(fā)布。

　?。ㄊ┍O(jiān)管信息。

　　政府采購監(jiān)管信息主要包括政府采購當事人及評審專家違法違規(guī)失信行為信息、政府采購當事人及評審專家不良行為記錄、政府采購?fù)对V或監(jiān)督檢查等處理決定、集中采購機構(gòu)考核結(jié)果、政府采購項目信息公開情況等。政府采購監(jiān)管信息通過“違法違規(guī)失信行為信息”、“曝光臺”、“投訴或檢查處理決定”及“其他監(jiān)管信息”等欄目進行公開。

　　1．政府采購當事人及評審專家違法違規(guī)失信行為信息記錄公告內(nèi)容應(yīng)當包括當事人名稱、地址、違法違規(guī)失信行為的具體情形、處理依據(jù)、處理結(jié)果、處理日期和執(zhí)法機關(guān)名稱等。月度違法違規(guī)失信行為信息記錄應(yīng)當不晚于次月10日前公告。

　　2．政府采購當事人及評審專家不良行為記錄公告內(nèi)容應(yīng)當包括當事人名稱、事由、處理機關(guān)和處理結(jié)果等內(nèi)容。不良行為記錄應(yīng)當自完成并履行有關(guān)報審程序后5個工作日內(nèi)公告。

　　3.政府采購?fù)对V或監(jiān)督檢查等處理決定公告內(nèi)容應(yīng)當包括相關(guān)當事人名稱及地址；投訴涉及采購項目名稱及采購日期；投訴事項或監(jiān)督檢查主要事項；處理依據(jù)；處理結(jié)果；執(zhí)法機關(guān)名稱；公告日期等信息。政府采購?fù)对V或監(jiān)督檢查處理決定應(yīng)當自完成并履行有關(guān)報審程序后5個工作日內(nèi)公告。

　　4.集中采購機構(gòu)考核結(jié)果公布內(nèi)容應(yīng)當包括集中采購機構(gòu)名稱、地址；考核主要內(nèi)容；考核方法；考核結(jié)果；存在問題；考核單位等。考核結(jié)果應(yīng)當自完成并履行有關(guān)報審程序后5個工作日內(nèi)公告。

　　5.其他監(jiān)管信息按照政府采購法律法規(guī)和相關(guān)制度規(guī)定的要求進行公開。

　　四、有關(guān)要求

　?。ㄒ唬└骷壺斦块T、各部門、各單位、各采購代理機構(gòu)要強化法治意識，依法依規(guī)做好政府采購信息公開工作，完善制度，優(yōu)化流程，落實職責分工，建立健全政府采購信息公開工作機制，切實履行政府采購信息公開的責任和義務(wù)。

　　省財政廳《關(guān)于進一步規(guī)范發(fā)布政府采購信息公告的通知》（粵財采購〔2014〕11號）有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準。

　　（二）各級財政部門要及時做好相關(guān)信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)媒體的升級改造，完成與廣東省政府采購網(wǎng)系統(tǒng)對接工作。充分發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢，創(chuàng)新信息公開方式、完善信息公開功能，提高政府采購信息公開的自動化水平，為采購人、代理機構(gòu)公開政府采購信息和接受社會監(jiān)督創(chuàng)造便利條件。省財政廳將在廣東省政府采購網(wǎng)發(fā)布省直預(yù)算單位公開政府采購信息的具體操作指南。

　?。ㄈ└骷壺斦块T要加強對政府采購信息公開工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，加大違法違規(guī)處罰力度，對未按規(guī)定在指定媒體發(fā)布政府采購項目信息的，要依照《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國政府采購法實施條例》等有關(guān)規(guī)定追究法律責任。

　?。ㄋ模┍就ㄖ?015年10月1日起執(zhí)行。各地市和財政省直管縣（市、區(qū)）可結(jié)合本地實際參照本通知要求在2015年底前全面推開。

　　（五）執(zhí)行中如遇問題及建議，請及時向省財政廳（政府采購監(jiān)管處）反映。

　　　　　　　廣東省財政廳

　　2015年9月1日